2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的起步之年。為認(rèn)真貫徹2021中央一號(hào)文件部署和財(cái)政部關(guān)于做好“十四五”開局之年財(cái)政支農(nóng)工作的有關(guān)要求，4月16日，國家農(nóng)擔(dān)公司印發(fā)《關(guān)于持續(xù)做大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模促進(jìn)全國農(nóng)擔(dān)體系高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），動(dòng)員和引領(lǐng)全國農(nóng)擔(dān)體系積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
2016年至2021年，中央一號(hào)文件連續(xù)六年對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作作出部署、提出要求。在我國進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段，進(jìn)一步發(fā)揮政策性農(nóng)擔(dān)職能作用，引導(dǎo)撬動(dòng)更多金融資本支持鄉(xiāng)村振興尤為重要。國家農(nóng)擔(dān)公司提高政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把制定出臺(tái)《意見》作為落實(shí)中央一號(hào)文件的重要舉措，作為落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策的有效銜接，作為引領(lǐng)體系發(fā)展方向、增強(qiáng)體系凝聚力的重要抓手，組織工作力量，深入開展政策研究，圍繞2021年中央一號(hào)文件提出的“加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保放大倍數(shù)的量化考核，提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)?！钡娜蝿?wù)部署，結(jié)合財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司對(duì)做好“十四五”開局之年財(cái)政支農(nóng)工作的有關(guān)要求，從推動(dòng)全國農(nóng)擔(dān)體系提高農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)規(guī)模，持續(xù)放大政策效能的角度，研究制定了具體的落實(shí)措施和指導(dǎo)意見。
《意見》充分吸收財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政策精神和措施要求，將相關(guān)支農(nóng)政策與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作進(jìn)行了有效銜接，目的在于與各省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司一道，認(rèn)清工作形勢(shì)、理清發(fā)展思路，強(qiáng)化上下銜接和聯(lián)動(dòng)協(xié)同，凝聚起全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。
《意見》準(zhǔn)確把握全國農(nóng)擔(dān)體系所處的發(fā)展階段和發(fā)展現(xiàn)狀，在深入分析把握當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題和各省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司需求的基礎(chǔ)上，圍繞“踐行為農(nóng)服務(wù)使命、持續(xù)做大業(yè)務(wù)規(guī)模、整合支農(nóng)資源、加快農(nóng)擔(dān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、防范風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)上移、營造良好發(fā)展環(huán)境”六個(gè)方面，研究制定了22項(xiàng)指導(dǎo)意見，并從國家農(nóng)擔(dān)公司和省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司兩個(gè)層面分別提出落實(shí)舉措和工作要求。
《意見》還認(rèn)真總結(jié)提煉了部分省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司開展業(yè)務(wù)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，上升并轉(zhuǎn)化為符合全國農(nóng)擔(dān)體系工作實(shí)際的有效措施，引領(lǐng)全國農(nóng)擔(dān)體系上下“一盤棋”，統(tǒng)一戰(zhàn)略共識(shí)，保持步調(diào)一致，更好發(fā)揮政策性職能作用，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代的偉大進(jìn)程中展現(xiàn)農(nóng)擔(dān)作為，作出農(nóng)擔(dān)貢獻(xiàn)。
